Les Journées nationales d'Échanges des acteurs de la Rénovation Urbaine se sont déroulées les mardi 14 et mercredi 15 juin au palais des Congrès de Paris. Cette quatrième édition des JERU  dont la vocation est d'être un lieu de débat et de prospective, a été riche pour les participants en rencontres et perspectives d'avenir, pour les projets en cours, mais aussi tous ceux à venir...

Ces journées nationales ont permis de mobiliser plusieurs milliers d'acteurs de la rénovation urbaine : les élus et leurs équipes projet, les bailleurs sociaux, les professionnels, les partenaires financiers et d'actions, les associations d'habitants et les services de l'État.

Au programme de ces JERU : débats en plénières, présentations d'expériences durant les séquences professionnelles et rencontres proposées au sein de l'espace avec trois grandes thématiques : un espace autour de la présentation de l'appel à contribution pour la qualité urbaine, architecturale et paysagère des projets, un espace dédié aux acteurs (chefs de projets, professionnels, etc..) et un espace pour les nouveaux programmes : Programme National de Requalification des Quartiers Anciens Dégradés et Internats d'excellence.

Pour voir ou revoir les discours d'ouverture et de clôture de cet évènement, vous pouvez accéder à la page suivante sur le site internet de l'ANRU :

http://www.anru.fr/100-Jeru-l-evenement,1536.html

Considérées comme le prolongement des collectivités locales, les SPL peuvent se voir confier par leurs collectivités territoriales actionnaires, des missions exonérées des obligations concurrentielles, prévues par le droit communautaire. Les collectivités exercent alors un contrôle analogue à celui sur leurs propres services et la SPL réalise l'essentiel de son activité avec les collectivités qui la détiennent.
Véritable prestataire opérationnel au service de la ou des collectivités en groupement, ces sociétés doivent exercer exclusivement des missions relevant de l'intérêt général et sont compétentes pour gérer une opération de construction (ouvrage d'art, réseaux et infrastructures, bâtiments publics, logements sociaux...), et pour exploiter des services publics industriels et commerciaux. Elles pourront en outre se voir confier, sans mise en concurrence préalable, des délégations de service public pour le compte de leurs collectivités actionnaires à titre de prestations intégrées dites "in house".

La forme juridique

Les SPL ont un statut de sociétés anonymes, dont le capital doit entièrement être détenu par au moins deux collectivités locales et/ou leur groupement. Leur activité se voit limitée au territoire de leurs actionnaires collectivités territoriales ou leur groupement.
En tant que pouvoir adjudicateur, les SPL sont soumises pour leurs propres achats, aux règles de l'ordonnance n° 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux marchés passés par certaines personnes publiques ou privées non soumises au code des marchés publics.

Réussir la création d'une SPL

Les SPL doivent pouvoir répondre à un besoin précis des collectivités territoriales et à une organisation cohérente vis-à-vis du groupement.
Asset Immobilier Consultants, spécialiste des stratégies patrimoniales et conseil en organisation, accompagne les collectivités territoriales dans l'évaluation financière, organisationnelle et juridique sur l'opportunité de créer une SPL au vu des projets et ambitions propres à chaque collectivité et assiste celles-ci dans la mise en place de cette société, si elle s'avère opportune.

Notre spécialité : le conseil en stratégie patrimoniale, en Assistance à Maîtrise d'Ouvrage et en développement urbain.

Pour accompagner notre évolution et pour vous accueillir, les équipes d'AIC se réunissent dans de nouveaux bureaux, plus vastes, modulables et faciles d'accès.

Pour qu'ensemble, nous travaillions à une diversification de l'Habitat cohérente, responsable et durable.

Nous écrire

92-98, boulevard Victor Hugo ; 92 115 Clichy-la-Garenne
Tél. : 01 80 46 55 10 ; Fax : 01 80 46 55 18

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6, boulevard Général Leclerc ; 92 110 Clichy-la-Garenne
Métro ligne 13 et RER C (Arrêt Porte de Clichy) 
Bus n°66, 74, 138, 173 (Arrêt Victor Hugo Général Leclerc, Floréal)

Sans connaître encore le détail de cette réforme, il est possible d'avancer d'ores et déjà qu'elle aura pour objectifs de corriger une politique d'accession sociale à la propriété complexe, dispersée et quelquefois détournée, et de rendre plus opérationnelles les aides en gagnant en simplicité et en efficacité.

Le crédit d'impôt sur les intérêts immobiliers n'a, en effet, pas eu les effets escomptés. Sur un principe de remboursement des intérêts d'emprunts, ce dispositif n'a pu être créateur de capacité de financement supplémentaire au moment de l'achat et continue à exclure les ménages les plus modestes de l'accession à la propriété. En revanche, les ménages bénéficiaires ont pu profiter d'un véritable effet d'aubaine.

Par cette réforme, le Gouvernement souhaite enterrer définitivement ces dispositifs n'ayant pas répondu aux objectifs d'accession à la propriété et donc fait perdre 1 milliard d'euros à l'Etat.
C'est déjà un premier soulagement pour les acteurs du logement s'interrogeant eux aussi sur la faisabilité des objectifs qu'ils s'étaient fixés en termes d'accession sociale à la propriété.

Cependant, encore quelques interrogations persistent : qu'adviendra-t-il des mesures actuelles et donc des opérations projetées ou déjà mises en oeuvres ? Le Pass-Foncier vit-il réellement ses derniers instants ? Après 2012, le PTZ sera-t-il maintenu ?
Quels opérateurs (publics et/ou privés) vont pouvoir bénéficier de ce nouveau dispositif à l'étude ?
Qui seront les principaux financeurs de l'accession sociale à la propriété de demain ?

AIT suivra de très près ces évolutions pour adapter son accompagnement social et financier auprès des acquéreurs au regard du ou des nouveaux dispositifs qui verront le jour.
Nous avons cependant déjà une certitude : Permettre l'accession à la propriété par une majeure partie de la population est une préoccupation actuelle de l'ensemble des acteurs du logement.

Est Ensemble

Les villes voisines de Bagnolet, Bobigny, Bondy, Les Lilas, le Pré-Saint-Gervais, Noisy-le-Sec, Montreuil, Pantin et Romainville constituent ce nouvel ensemble représentant 393.447 habitants, pour une superficie de 39,2 km².

A la suite d'une longue réflexion sur l'organisation de cette intercommunalité, un débat public s'est tenu avec les habitants et différents acteurs de la nouvelle agglomération.

Rythmée en 3 phases, la concertation a porté sur les problématiques de l'Humain, de l'Urbain et de l'Economique.

Ces réunions publiques ont permis de mettre en lumière un objectif commun : Sans renoncer aux projets actuels des villes, « Est Ensemble » s'engage à bâtir un modèle qui lui est propre, reflet de l'âme de ce territoire, par une volonté partagée.

Sur l'ensemble de ce territoire, le logement social concerne 38% des habitants.

Forte d'un réseau de partenaires locaux, la communauté d'agglomération compte une quarantaine de bailleurs, et une petite dizaine d'OPH et ESH.

Orchestrer et coordonner ces différents acteurs pour organiser une offre cohérente de logements, garantir une réelle diversification de l'Habitat, promouvoir un véritable parcours résidentiel des locataires, instituer une mixité sociale dans les quartiers et assurer la pérennité du parc immobilier, tels seront les enjeux et la complexité de la problématique du logement sur ce territoire.

Tout en préservant son héritage industriel et culturel, sa tradition de solidarité et son identité fondée sur la diversité, « Est Ensemble » souhaite amorcer une mutation économique profonde, offrir un poumon vert à la région, un réseau de transport cohérent et des logements diversifiés pour un équilibre social de l'Habitat.

Grand Paris Seine Ouest (GPSO)

Fruit de la fusion entre les communautés d'agglomérations Val-de-Seine et Arc-de-Seine, GPSO rassemblent les communes de Boulogne-Billancourt, Chaville, Issy-les-Moulineaux, Meudon, Sèvres, Vanves et Ville d'Avray.

Composée à présent de 300.417 habitants, et forte de ses 20.000 entreprises, GPSO souhaite avant tout valoriser son fort potentiel économique dans la Région.

Site internet d'Est Ensemble : www.apiep93.org/

Site internet de Grand Paris Seine Ouest : www.agglo-gpso.fr/

Si une conception du logement pouvait caractériser particulièrement notre époque, cela serait sans nul doute la mixité et la diversité urbaine. A quoi ressemble cette diversité ? Comment concilier location et accession ? A quel besoin doit-elle répondre ? Comment mettre en oeuvre de manière efficace et durable cette tendance lourde ?

Toutes ces questions ont fait l'objet des ateliers de réflexion proposés sur les trois jours et ont pris la forme de « défis » : se loger, construire, le logement social et la diversification de l'Habitat.

Des défis auxquels nous tentons de répondre quotidiennement à travers des préconisations formulées à nos clients. La diversification de l'Habitat est un projet de société certes formidable, mais faut-il encore pouvoir et savoir (financièrement, juridiquement) le mettre en oeuvre.

La diversification de l'Habitat au Plessis-Robinson

De nombreux dispositifs de diversification de l'Habitat sont ainsi expérimentés : la vente de logement aux locataires à des conditions financières particulièrement attractives, la mise en oeuvre concrète des Prêts à Taux Zéro, la mise en place de dispositions de sécurisation des accédants,...

Pourquoi AIC a-t-elle participé à ce salon ?

www.salonhabitatfrancilien.fr

C'est dans une atmosphère annoncée pourtant morose par les organisateurs, que de nombreux acteurs de la Ville se sont retrouvés pour parler de l'avenir.

Pourquoi ? Parce que tout le monde y croit. Le chemin sera semé d'embûches certes, mais il nous mènera vers un avenir redessiné, où la mobilité et la mixité prendront le sens d'une société où l'on vit ensemble, sans exclusion.

Une société où l'égalité se vit et non plus se dit.

Les transports en commun pour tous, des zones d'habitation diversifiée, des commerces de proximité revalorisés, des bureaux accessibles et la nature au coeur du quotidien !

Un bel optimisme donc pour tous ces projets urbains.

Deux beaux projets porteurs de sens et portés avec ferveur

Le premier projet ici présenté se situe à Clichy-sous-Bois / Montfermeil (93). Deux arguments expliquent notre intérêt pour ce projet : le premier réside dans le fait qu'AIC y est associé au travers de l'Assistance à Maîtrise d'Ouvrage de la Ville de Montfermeil sur le pilotage du projet. Notre intérêt se tourne également vers ce projet car il est d'une grande ambition, et qui constitue une référence nationale en matière de Rénovation Urbaine.

Tout d'abord, travailler pour un projet commun dans le cadre d'une Communauté d'Agglomération, représente des problématiques structurelles et politiques non négligeables que les deux communes ont su surmonter avec intelligence et pragmatisme.

Ambitieux aussi parce que dans sa recomposition urbaine, il a dû intégrer des étapes de démolition de copropriétés dégradées impliquant ainsi de nombreuses actions de relogement.

Autre grande action : les communes ont pu récupérer une partie des voiries alors intégrées aux copropriétés. En devenant ainsi des espaces publics, les axes de communication retrouvent pleinement leur objectifs : se déplacer librement et de plein droit au sein du quartier.

Autre élément majeur du projet : la Communauté d'Agglomération de Clichy-Montfermeil a obtenu le prolongement du Tram T4 pour 2015, permettant ainsi le désenclavement du Plateau.

Enfin il est ambitieux car les moyens financiers attribués sont à la hauteur des espérances : 534 millions d'euros.

Un autre projet ayant retenu notre attention est celui de Carrières-sous-Poissy, dans la boucle de Chanteloup-les-Vignes (78).

Porté par une équipe des plus dynamiques qui soient, et témoignant d'un optimisme des plus remarquables (CA2RS et EPAMSA), ce projet de centralité du centre ville n'est pas sans obstacle.

Face à la nécessité de réorganiser le fonctionnement urbain de la commune, il a été proposé de concevoir un projet souple et évolutif en fonction des décisions futures sur l'axe autoroutier. Carrières-sous-Poissy prendra en compte le projet du futur axe autoroutier A104 au coeur de sa ville, mais elle n'attendra pas pour lancer son propre projet ! 

Une densification est donc à l'ordre du jour, pôles culturels, commerces-loisirs et un pôle habitat diversifié. Collectifs ou individuels, les logements s'intégreront dans un projet très ouvert sur la nature et respectueux de l'environnement. A suivre donc !

http://www.projetsurbains.com/
http://www.clichy-sous-bois.fr/jsp/site/Portal.jsp?page_id=5
http://www.ville-montfermeil.fr/-Le-PRU-.html
http://www.mediaseine.fr/-CA2RS-

Présentation du livre

Le livre co-dirigé par Chantal TALLAND, Directrice de l'Ecole de la Rénovation Urbaine (ERU) et Bernard LOCHE, Rédacteur en Chef à France 3, donne la parole aux acteurs de la Rénovation Urbaine.

Engagés depuis maintenant presque cinq années, plus de 4 millions de personnes sont ainsi concernées par ces grands chantiers. Tous acteurs, les habitants, les élus, les architectes, urbanistes, entrepreneurs, aménageurs ou encore consultants donnent un visage à la Ville de demain.

C'est dans ce contexte que Loïc LE MOAN, Président de la société AIC a été sollicité parmi les personnalités politiques et les professionnels du secteur qui ont contribué à cet ouvrage, et a écrit le chapitre intitulé "Produire un nouvel Habitat".

Sommaire du livre

- La qualité urbaine : une exigence pour la Ville
- La rénovation avec et pour les habitants
- Un habitat renouvelé, pérenne et durable
- Le développement économique enjeu stratégique du développement des quartiers
- La rénovation urbaine, un nouveau mode d'organisation des acteurs du projet

Pour donner du sens à un projet collectif : la ville évolue, la profession aussi.

Imaginer la ville de demain ? Bien des architectes ou urbanistes, se sont penchés sur cette éternelle problématique. Un habitat collectif ou individuel, densifié ou dispersé, hétérogène ou homogène, des zones entièrement pavillonnaires ou les Grands ensembles ? Chaque réponse a son argument. Des arguments réalistes ou idéalistes, selon le poids de l'élu ou de l'urbaniste.

Trop de dérives sont venues ternir l'image des villes mais aussi de la profession.
Alors comment faire autrement ? C'est à cette question que tente de répondre tous les co-auteurs du livre "Quand les quartiers réinventent la ville".
Pas de recette miracle : le collectif, répondent-ils à l'unisson, mais faut-il encore que la collectif soit exhaustif.

Dans la ville de demain, nous vivrons tous ensemble, nous pourrons tous satisfaire des besoins qualifiés de primaires : se loger, se nourrir et se sentir en sécurité, et dans l'idéal, une ville pour laquelle nous développerons même un sentiment d'appartenance.

Alors pour construire ces nouveaux morceaux de ville, tous les arguments seront écoutés, analysés, pris en compte. Ces arguments émanent des principaux concernés : les habitants eux-mêmes. Comme le précise Loïc LE MOAN, « renouveler l'habitat avec une chance de réussir, c'est changer les comportements technocrates d'hier, c'est le faire avec et pour les habitants eux-mêmes », car les nouveaux visages de la rénovation urbaine se trouvent bien là, au coeur même du projet.

Pouvoir rassembler dans un ouvrage autant d'acteurs de l'aménagement urbain peut sembler audacieux. Pourtant ils l'ont fait et pas que dans ce livre. On assiste en effet depuis que ces grands projets ont été lancés, à une cohésion plus prononcée entre tous ces acteurs. La profession évoluerait-elle ? Visiblement oui.

« Il n'est plus rare de voir se côtoyer acteurs publics et privés. On voit émerger de véritables partenariats publics et privés dans certains quartiers ou projet de rénovation urbaine » rappelle Loïc LE MOAN, et il faut s'en réjouir.

Même si les moeurs évoluent lentement, le grand pari du renouvellement urbain s'inscrit très certainement dans une nouvelle ère : le penser ensemble par la concertation et le dialogue.

Ainsi pourrait être résumé l'introduction de cet ouvrage.

Pour en savoir plus et commander le livre

Autour de l'ensemble des partenaires du projet (Ville, Etat, ANRU, DDE, Conseil Régional, Conseil Général, bailleurs sociaux, aménageurs, consultants spécialisés,...), les enjeux de ce projet d'envergure nationale ont été présentés et débattus collectivement pendant deux jours.

Grâce à la présence de représentants de collectivités locales venues de Métropole afin de partager leurs expériences de projets de Rénovation Urbaine déjà opérationnels, le Porteur de Projet a ainsi pu sensibiliser l'ensemble des collaborateurs de la collectivité des Abymes et de l'ensemble des partenaires.

Ces deux journées ont été un franc succès auprès de tous les participants. Ce séminaire devrait ainsi permettre d'être "facilitateur" entre les élus et les acteurs pour la mise en oeuvre opérationnelle de ce projet.